Bremgarten bei Bern: les outils stratégiques pour atteindre le Zéro Net
Depuis plus de 40 ans, la commune de Bremgarten, près de Berne, s’engage en faveur d’une politique climatique et énergétique durable. Elle a notamment été pionnière dans l’utilisation de la chaleur issue des eaux usées de la station d’épuration de la région de Berne pour alimenter le réseau de chauffage collectif de la ville. Bremgarten est également une « Cité de l’énergie » qui a mis en œuvre avec succès une multitude de mesures.
Depuis 2018, Swiss Climate accompagne la commune dans le cadre du programme « Cité de l’énergie » et l’a aidée à obtenir deux recertifications, la dernière en 2024, avec un excellent résultat de 73,4 %.
Au cours de cette longue collaboration, divers projets importants ont pu être menés conjointement, notamment l'élaboration d'une ordonnance pour le programme de subventions, une étude de faisabilité photovoltaïque, ainsi que des bilans des gaz à effet de serre pour le territoire et l'administration communale.
En élaborant une stratégie énergétique et climatique en 2025, Bremgarten bei Bern a en outre posé les bases stratégiques à long terme pour atteindre l’objectif « zéro émission nette » de manière ciblée et efficace.
Procédure à suivre pour l'élaboration
L'élaboration de la stratégie énergétique et climatique s'est déroulée selon un processus structuré, s'appuyant sur les bases existantes et les travaux réalisés jusqu'alors dans le cadre du programme « Cité de l’énergie », et s'inspirant du guide de l'Office fédéral de l'environnement pour les stratégies climatiques communales. Parallèlement, les exigences relatives au soutien cantonal dans le cadre du programme climatique pour les communes ont été prises en compte tout au long du processus.
Le processus d’élaboration s’est articulé en trois phases centrales, brièvement décrites ci-après.
1ère étape : analyse de la situation
En premier lieu, la situation initiale de la commune de Bremgarten bei Bern a fait l’objet d’une analyse approfondie. L’accent a été mis sur l’approvisionnement en chaleur, la consommation d’énergie et les émissions de gaz à effet de serre du territoire et de l’administration communale. Une analyse des risques liés aux effets du changement climatique a également été réalisée.
Parallèlement, les parties prenantes concernées ont été identifiées. Sur cette base, l’équipe de projet a évalué les besoins d’action dans les différents domaines d’intervention communaux, notamment dans les secteurs du bâtiment, de l’approvisionnement en énergie, de la mobilité, de la consommation et de l’économie circulaire. Cette analyse a constitué la base technique de la stratégie élaborée par la suite.
2ème étape : Définition des objectifs et plan d’action
Sur la base de cette analyse, un atelier a permis de définir les domaines d’action pertinents ainsi que les axes prioritaires en matière de protection du climat, d’adaptation au changement climatique et de rôle exemplaire de l’administration communale.
En tenant compte des résultats de l’analyse ainsi que du contexte national et régional, des objectifs « zéro émission nette » et des trajectoires de réduction correspondantes ont ensuite été fixés pour le territoire communal et l’administration communale. Un objectif qualitatif a par ailleurs été défini en matière d'adaptation au changement climatique.
Sur cette base, les mesures existantes ont été recensées, puis complétées par des mesures supplémentaires visant à combler les lacunes identifiées par rapport aux objectifs. Lors d'un atelier participatif réunissant des représentants des partis locaux, Swiss Climate a discuté et hiérarchisé les mesures proposées avec les parties prenantes.
Le plan d’action qui en résulte définit les mesures prioritaires pour les quatre prochaines années. Une estimation des réductions d’émissions attendues d’ici l’année cible de zéro émission nette a par ailleurs été réalisée.
3ème étape : ancrage
Au cours de la dernière étape, la stratégie a été ancrée politiquement et administrativement au sein de la commune.
Pour ce faire, une estimation des ressources financières nécessaires à la mise en œuvre des mesures prévues a d'abord été réalisée. Parallèlement, un système de suivi a été mis en place pour vérifier régulièrement la réalisation des objectifs et adapter la stratégie si nécessaire.
Le conseil communal a adopté la stratégie énergétique et climatique, qu'il a intégrée aux processus de planification et de décision en cours de la commune. Les responsabilités ont été clairement attribuées et les ressources nécessaires ont été fixées de manière contraignante.
Enfin, la stratégie a été communiquée en interne comme en externe, afin de garantir la transparence, d'assurer l'adhésion et de garantir une mise en œuvre durable dans le quotidien de la commune.
« En collaboration avec Swiss Climate, nous élaborons une stratégie énergétique et climatique, ce qui nous permet de bénéficier de leur vaste expertise dans les domaines de l’énergie, de la protection du climat et de l’adaptation au changement climatique. Nous pouvons nous appuyer sur des bases solides : l’année dernière, Swiss Climate nous a aidés à actualiser le bilan des gaz à effet de serre du territoire communal et à établir pour la première fois le bilan des émissions de gaz à effet de serre de l’administration communale. » L’analyse spatiale de l’approvisionnement en chaleur constitue également un axe central de la stratégie énergétique et climatique, et nous pouvons également compter sur le savoir-faire de l’équipe de Swiss Climate dans ce domaine. »
Peter Bangerter, administrateur communal de Bremgarten bei Bern.
Dans les liens :
- Bilan des gaz à effet de serre du territoire communal et de l’administration communale
- Élaboration d’une stratégie énergétique et climatique
- Analyse spatiale de l’approvisionnement en chaleur et recommandations pour le développement futur
- Élaboration participative de mesures
