Rôle des communautés autochtones en tant que gardiennes de leurs écosystèmes : marchés du carbone et protection du climat à San Miguel Chimalapa
Gonzalo Martínez Mayer, cofondateur de Carbon Plus, travaille à l’interface entre la finance climatique et la conservation fondée sur les communautés. Son travail se concentre sur le développement de projets carbone à haute intégrité, qui renforcent les acteurs locaux – en particulier les communautés autochtones – tout en générant un impact climatique mesurable. Cet entretien offre des perspectives précieuses sur l’articulation entre les marchés du carbone et le rôle des communautés autochtones en tant que gardiennes de leurs territoires. Il illustre cette symbiose à travers l’exemple d’un projet d’amélioration de la gestion forestière avec la communauté autochtone de San Miguel Chimalapa.
Comment la collaboration avec la communauté autochtone de San Miguel Chimalapa a-t-elle débuté ?
La collaboration avec la communauté autochtone de San Miguel Chimalapa a débuté fin 2022, lorsque Carbon Plus a été présenté aux autorités communales (Bienes Comunales) par un groupe d’ingénieurs forestiers travaillant avec la communauté depuis plus d’une décennie. Ces ingénieurs, aujourd’hui membres du partenaire stratégique local de Carbon Plus, GADES, avaient établi une relation de confiance solide avec les autorités communales grâce à des années de travail technique et forestier sur le territoire et connaissaient étroitement les priorités et les efforts de gestion forestière de la communauté.
À la suite de cette introduction, Carbon Plus a organisé une série de réunions avec les autorités communales afin d’explorer si un projet carbone forestier pouvait compléter les objectifs existants de gestion forestière et de conservation. Ces discussions se sont poursuivies en 2023 et ont finalement conduit à l’autorisation formelle du projet par l’Assemblée générale en juillet 2023, établissant ainsi le partenariat entre la communauté autochtone de San Miguel Chimalapa, Carbon Plus et GADES.
Comment les décisions sont-elles prises dans le cadre du projet et quel rôle jouent les structures de gouvernance traditionnelles ?
Les décisions relatives au projet sont prises à travers les structures de gouvernance établies de la communauté autochtone de San Miguel Chimalapa, l’Assemblée générale constituant l’organe décisionnel suprême.
Les décisions clés (notamment l’autorisation du projet, les engagements de permanence, les accords juridiques, les mécanismes de partage des bénéfices et d’autres questions stratégiques) doivent être examinées et approuvées par l’Assemblée conformément aux processus coutumiers (« usos y costumbres »).
La coordination quotidienne est assurée par les autorités communales (Comisariado et Consejo de Vigilancia de Bienes Comunales), le coordinateur du projet désigné par la communauté, ainsi que d’autres instances communautaires pertinentes. Toutefois, les décisions majeures restent soumises à l’approbation de l’Assemblée.
Le projet a également soutenu la mise en place de mécanismes de gouvernance participative, notamment le Comité du Programme de gestion territoriale durable (STMP) et l’Assemblée des délégués communautaires. Ces structures contribuent à superviser la mise en œuvre, à suivre les résultats et à faciliter la communication entre Carbon Plus, les autorités communautaires et la population. Elles complètent, sans remplacer, le rôle central de l’Assemblée générale.
En quoi ce projet diffère-t-il des projets climatiques « pilotés de l’extérieur » en matière de gouvernance ?
Ce projet se distingue de nombreux projets climatiques externes par le fait qu’il ne repose pas sur une approche descendante.
Si Carbon Plus apporte l’expertise technique, le financement et l’accès aux marchés carbone internationaux nécessaires au développement et à la mise en œuvre du projet, les décisions clés sont prises via les processus et structures de gouvernance propres à la communauté, notamment l’Assemblée générale des comuneros.
Le projet a également introduit de nouveaux outils et mécanismes, tels que le Programme de gestion territoriale durable (STMP) et son comité, composé de membres de la communauté et de Carbon Plus, afin d’orienter les revenus carbone vers des priorités environnementales, sociales, productives et de gouvernance définies par la communauté.
Le projet est ainsi structuré comme un véritable partenariat dans lequel les ressources et l’expertise externes soutiennent des objectifs définis localement.
Comment les connaissances traditionnelles de la communauté zoque sont-elles intégrées ?
Les connaissances traditionnelles de la communauté zoque constituent un élément essentiel de la gestion forestière et de la mise en œuvre du projet.
Les membres de la communauté possèdent un savoir approfondi sur les espèces locales, les écosystèmes et le territoire, développé au fil des générations. Ces connaissances soutiennent des activités telles que le suivi forestier, la gestion des incendies, la restauration et la conservation.
Les membres de la communauté forment également les brigades forestières du projet, en apportant leur compréhension fine du paysage et des conditions écologiques locales.
Pouvez-vous donner des exemples concrets où les connaissances locales ont amélioré les résultats écologiques ?
Des exemples incluent :
- La création du premier manuel d’identification des espèces forestières du territoire, documentant les connaissances des travailleurs forestiers et des techniciens locaux concernant les essences natives et leurs caractéristiques.
- L’identification de zones historiquement plus exposées aux incendies, permettant d’orienter l’implantation de coupe-feux et d’autres mesures de prévention.
- L’identification et la délimitation de zones clés de conservation ainsi que de zones de gestion forestière durable, fondées sur la connaissance de long terme des écosystèmes, de la biodiversité et de l’état des forêts.
Quels défis inattendus avez-vous rencontrés et comment les avez-vous relevés ?
Deux défis principaux se sont posés :
- L’implication d’une population importante et géographiquement dispersée. Garantir un accès à une information cohérente et fiable pour tous les membres nécessite un effort considérable de coordination et de communication continue. Pour y répondre, Carbon Plus et ses partenaires organisent des ateliers d’information, de sensibilisation et de mise à jour du projet dans différentes localités, sur des périodes de trois à six mois selon les sujets.
- La réalisation d’inventaires carbone sur un territoire aussi vaste. L’ampleur du projet exige une planification et une logistique importantes ainsi que la mobilisation de nombreux agents de terrain qualifiés. Cela est rendu possible grâce à une étroite collaboration entre Carbon Plus, GADES et les membres de la communauté, dont la connaissance du territoire améliore l’efficacité, l’accès, la sécurité et la collecte des données.
Comment voyez-vous l’évolution du partenariat dans les années à venir ?
Au-delà de la mise en œuvre des activités du projet carbone IFM, nous voyons un fort potentiel dans la mise en œuvre conjointe du Programme de gestion territoriale durable (STMP).
Notre priorité est de démontrer des résultats tangibles et de renforcer la confiance grâce à une mise en œuvre réussie, afin de poser les bases d’un partenariat à long terme fondé sur la performance et la confiance mutuelle.
Nous identifions également des opportunités de création de valeur supplémentaire, notamment à travers le renforcement de l’entreprise forestière communautaire, avec des améliorations des scieries, la certification FSC, le développement de produits à plus forte valeur ajoutée et d’autres initiatives améliorant à la fois les résultats économiques et environnementaux.
Quel rôle les communautés autochtones jouent-elles dans l’avenir des marchés volontaires du carbone ?
Les communautés autochtones joueront un rôle central dans l’avenir des marchés volontaires du carbone.
Au Mexique, les communautés autochtones et locales possèdent ou gèrent environ 70 % des forêts et près de la moitié du territoire national, ce qui en fait des acteurs indispensables des solutions climatiques fondées sur la nature à grande échelle.
Leurs connaissances, leurs systèmes de gouvernance et leurs pratiques de gestion sont essentiels pour préserver des écosystèmes sains et garantir des impacts climatiques durables.
À mesure que le marché évolue, leur rôle sera déterminant pour élaborer des projets alliant intégrité environnementale et justice sociale, en veillant à ce que la finance climatique soutienne à la fois la conservation des forêts et le bien-être des communautés.
